政务服务要勇于提升,奏响营商环境优化的交响乐。这是零点有数董事长袁岳博士在2020年全国政务服务第三方评估成果发布暨营商环境服务提升研讨会上提出的倡议。2020年9月22-25日,以“线上线下协同,政务智能治理”为主题的全国政务服务研讨会于广东佛山顺利召开。

本次研讨会由零点有数联合D3方评估平台、中国标准化研究院、佛山市经济学会、佛山科学技术学院、佛山市社会科学界联合会、佛山原点市场调查有限公司举办。

论坛发布了《2020年全国政务服务监测成果》,来自17个省市自治区、39个城市的60多家单位参加了本次盛会。在开幕式上,佛山科学技术学院党委书记、教授曾峥,佛山市政务服务数据管理局局长陈伟锋为大会开场致辞,零点有数董事长袁岳代表主办方致辞并发表《智能政务服务助力打造营商环境交响乐》主题演讲,特别强调政务服务是营商环境建设的主战场,需要通过市场服务和政务服务协同奏响营商环境交响乐,市场服务要走向生态化、专业服务化和行业化。

同时,来自中央党校(国家行政学院)公共管理教研部教授顾平安,清华大学公共管理学院副教授张楠,中国标准化研究院政府治理与公共服务研究室主任张欣亮,华南理工大学公共管理学院副教授刘红波,中社科测评技术研究院常务副院长兼秘书长、东方智库理事长徐尧,中国传媒大学新闻学院教授、中国市场信息调查业协会副会长沈浩,华南理工大学MPA教育中心主任、公共管理学院博士生导师文宏,广东省佛山市禅城区政务服务数据管理局党组成员、副局长张军,广东省佛山市禅城区行政服务中心党组书记、主任何树营,佛山市经济学会秘书长、佛科院社情民意研究中心主任廖年忠等嘉宾也依次作了精彩发言。

会上,26家政务服务单位荣获“2020年全国政务服务优秀单位”智慧赋能金数奖、模式革新金雷奖、服务优化金流奖。北京市朝阳区政务服务管理局、济南市大数据局、昆明市政务服务管理局、安阳市行政便民服务中心、中共南京市栖霞区委员会、天河区政务服务数据管理局、佛山市禅城区行政服务中心、贵阳市白云区人民政府政务服务中心获得“智慧赋能金数奖”;重庆市南川区政务服务管理办公室、呼和浩特市行政审批和政务服务局、国家税务总局哈尔滨市税务局、阳江市政务服务数据管理局、济南市市中区行政审批服务局、云南省昆明市呈贡区政务服务管理局、肇庆市高要区人民政府行政服务中心获得“模式革新金雷奖”;驻马店市行政服务中心、重庆市巴南区政务服务管理办公室、重庆市巴南区行政服务中心和公共资源交易中心、揭阳市政务服务数据管理局、玉溪市政务服务管理局、张家口市行政审批局、南京市栖霞区人民政府、佳木斯市营商环境建设监督局、彭州市人民政府、成都市温江区企业服务中心、虞城县行政服务中心获得“服务优化金流奖”。

论坛发布的《2020年全国政务服务监测成果》,使用了零点优政通平台进行数据采集与分析,采用体验式测评的工作方法,覆盖36个主要城市(含直辖市、省会城市、计划单列市)的108个综合性实体政务大厅及电话端、在线政务平台。评估指标主要来源于D3方评估平台、零点有数、中国标准化研究院等单位共同合作制定的《政务大厅服务第三方评估通则》,包括信息公开、硬件环境、软性服务、信息反馈、“一窗、一次、一网”改革推进情况五个方面,包含62个核心触点。本次报告提出,2020年全国36个城市政务大厅服务效能总体得分为83.30分,较上一年度可比指标提升1.30分,总体表现较好。 

附图  2020年政务服务三阶段各指标得分情况

数据来源:《2020年全国政务服务监测成果》,零点有数

同时,报告还揭示了六大核心发现如下:服务效能与群众期待还有差距,便利性还有待提升;地区间服务效能差异明显,呈东强中西弱趋势;硬件环境明显提升,软性服务显著改善;信息公开仍为短板,线上线下协同需重点关注;信息反馈渠道不够畅通,反馈有效性不足;“一窗、一次、一网”实现率仍有差距,改革还需进一步推进。

零点有数的政务及数据智能专家们还结合零点多年来在第三方评估与科学决策支持领域的服务经验进行了分享,政务服务研究专家们指出,政务服务优化路径是“从标准化、数字化到智能化”,政务服务智能化不仅是前台服务的智能化,更重要的是管理和决策的智能化。而零点有数推出的以数据为核心、以业务场景为驱动的政务大数据智能平台,正是旨在“服务沉淀数据,数据反哺服务”,可以帮助政务部门实现对政务重点态势的把控、智能预判和即时预警。

此外,佛山、重庆、昆明、南京、贵阳、呼和浩特等地的政务服务管理部门代表依次介绍了各地的政务服务理念、模式、经验与“互联网+”建设进程,分享如何结合当前实际情况,从理念提升、模式革新、流程再造、智慧赋能等方面制定自己的政务服务跃升计划,为全国政务服务标准化、数字化、智能化发展提供了宝贵的经验参考。会后,与会嘉宾分批次参观了禅城区行政服务中心的智慧新城大厅与自然人一门综合服务大厅,现场观摩、学习佛山禅城区政务服务落地成效,进一步交流、学习与探讨,为共同促进政务服务的发展和提升提供了禅城样本。

部分与会嘉宾合影

2020年全国政务服务第三方评估成果发布暨营商环境服务提升研讨会切实加强了政务服务领域的联系交流和跨区域合作,有效推进了相关部门对新时代下政务服务发展趋势的思考和共识,用实际行动积极助力全国政务服务高质量发展迈向新阶段。

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